• בתחום התכנון העירוני, לתכנית מתאר מקומית תפקיד מכריע בקביעת המדיניות וכיוון הפיתוח של אזור מוניציפאלי ספציפי. תוכנית זו מתווה את מסלול הצמיחה והפיתוח של הערים לשנים הבאות.
• תכנית המתאר המקומית מתייחסת לניצול מגוון של הקרקע, והיא בונה הנחיות-על לגבי שימושי הקרקע האמורים. הנחיות אלו יכוונו לתכנון מדוקדק, הדרוש למתן היתרי בנייה.
• התכנית מקיפה מספר רב של תחומים בתכנון עירוני, לרבות, אך לא רק, גידול אוכלוסייה צפוי, הקצאת שטחים ציבוריים, ייעוד מגורים ומסחר, אזורי בילוי ושיקולים רלוונטיים נוספים.
• תכנית המתווה את מאפייניה הכלליים של עיר ומתייחסת לגורמים המשפיעים על זהותה ואופייה בשני העשורים הבאים ידועה כתכנית מתאר בתחום התכנון והפיתוח העירוני.

היררכיה של התכנון, מקום הימצאה של תכנית המתאר המקומית מעורר עניין רב, כאמור:

• גיבוש תכנית המתאר המפורטת לעיר תלויה בתכניות המתוות ברמה גבוהה יותר, כגון תוכניות המתאר המחוזיות והארציות, ועליה להתיישר איתן באופן עקבי.
• בתוך תכנית מתאר מקומית טמונה היררכיה של תוכניות כפופות המפרטות את תוכנה. תכנית אחת כזו היא התכנית המפורטת, הנותנת הנחיות ספציפיות לגבי חלוקת הקרקע למגרשים, מספר המבנים המרבי המותר בכל מגרש, זכויות בנייה, שימושים מותרים ופרטים נוספים בנושא.
• בנוסף לשרטוטים אדריכליים, המדגימים כיצד לממש זכויות במגרש בהתאם לתנאי תכנית כללית או ספציפית, זמינים גם כן.

לגבי מה תכנית המתאר המקומית מתייחסת ?

תכנית כללית המתווה את המסגרת הפיזית של מרחב תכנון מקומי מכונה תכנית מתאר מקומית. חוק התכנון והבנייה מספק רשימה ממצה של נושאים הניתנים לשילוב בתכנית המתאר המקומית. תוכנית המתאר המקומית כוללת בדרך כלל את גודל האוכלוסייה החזוי ואת אזור המגורים הדרוש, את רשת התנועה והכבישים, את מערכת המרחבים הציבוריים והמבנים המשרתים את הקהילה, את מערכת התשתיות (כגון מים, ביוב וניקוז) ודאגות סביבתיות. כגון מפגעי זיהום אוויר ורעש. עם זאת, תכנית המתאר המקומית אינה מציעה הנחיות ספציפיות למגרשים בודדים ואינה יכולה לשמש בסיס להיתרי בנייה. במקום זאת, היא מספקת הנחיות כלליות שיכוונו את פיתוחן של תוכניות חדשות ומפורטות יותר.

מה תכנית מתאר מקומית מכילה ?

תוכניות מתאר מקומיות מכילות סקירה מקיפה של הפיתוח המוצע באזור נתון. זה כולל מגוון פרטים, כגון שימוש בקרקע, תשתיות פוטנציאליות ותקנות ייעוד. התוכנית מתארת ​​את המטרות והיעדים של הפיתוח, כמו גם את ציר הזמן הצפוי והשפעות סביבתיות אפשריות. בסך הכל, היא משמשת כמסמך קריטי בהנחיית הצמיחה והפיתוח של קהילה.

הוראות התכנית משמשים כדי להציג חזותית את עקרונות התכנון המוצעים מנקודת מבט מרחבית. המתווה מאפשר זיהוי ברור של מבנה העיר כפי שהוצע בתכנית, לרבות הקצאת קרקע לייעודים ספציפיים כגון מגורים, תעסוקה, מבני ציבור מרכזיים, שטחים פתוחים עיקריים ועוד. מערכת הכבישים הראשית מתוארת ומסווגת גם לפי סוגים כמו רכב, רכבת, אופניים ושבילי הולכי רגל, כמו גם תשתיות נחוצות אחרות. בנוסף, מצוינים אזורים מרכזיים לפיתוח או שימור.

מטרת הוראות התכנית היא לבטא בצורה מדויקת ושקופה את מדיניות התכנון המוצעת, מטרותיה, המתווה העירוני המוצע והאסטרטגיות המוצעות למימושן. ההנחיות צריכות להיות מקיפות ולספק פרטים נוספים כדי להגדיל את הנתונים המוצגים בתזכיר.

הנספחים כוללים אוסף של מסמכים המסבירים על מגוון נושאים. הם מספקים תובנה מפורטת לגבי המדיניות המוצעת המתוארת בתוכנית, המשתרעת על מגוון תחומים, כולל אך לא רק: עיצוב עירוני, תשתיות, תנועה וסביבה נופית.

תהליך קבלת תכנית מתאר מקומית כרוך במספר שלבים:

ראשית, על המתעניינים להגיש בקשה לתכנית לרשות התכנון המקומית הרלוונטית. בקשה זו צריכה לכלול מידע מפורט על הפיתוח המוצע, כולל מיקומו ומטרתו. לאחר מכן, רשות התכנון המקומית תבחן את הבקשה ותעריך האם היא עומדת בתקנות ובמדיניות הרלוונטית. במידה והבקשה תאושר, רשות התכנון המקומית תגבש תכנית מתאר, אשר תפרט את הפרמטרים הכלליים של הפיתוח המוצע. תוכנית זו תהיה כפופה לבדיקה נוספת ולהתייעצות בטרם תושלם.

יצירת תכנית מתאר מקומית היא התחייבות מקיפה הכוללת מספר שלבים. בתחילה נערכת הערכה של המצב הנוכחי באזור תוך התחשבות במספר היבטים. לאחר מכן, מגובשים יעדים ויעדים, ומכינים את התוכנית עם המסמכים והנספחים הנלווים לה. לאחר מכן התוכנית המושלמת מוגשת לאישור ועדות התכנון, מה שיכול להיות תהליך ארוך. לאורך תהליך זה מעורבות לא פעם ועדות עבודה והיגוי המייצגות גורמים שונים כמו מנהל התכנון, משרדי ממשלה ורשות מקרקעי ישראל. במקרה של תכנית מתאר מקומית כוללת, הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה היא הגוף המוסמך לאישור, על פי המלצת הועדה המקומית. לאחר הצגת התכנית לציבור, נלקחות בחשבון התנגדויותיהם, ומתקיים דיון נוסף, הגורר לעיתים תיקונים לפני קבלת החלטה סופית על התכנית.